白皮书｜RCEP经贸条约法律汇编连载（五）：柬埔寨

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白皮书｜RCEP经贸条约法律汇编连载（五）：柬埔寨

来源：深圳市进出口商会阅读数：8828 发布时间：2022-06-23

前言

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。RCEP区域内总人口数达23亿，约占全球人口数量的30%,GDP总量超25万亿美元，约占全球贸易总量25%,可见市场规模和经贸发展潜力巨大。自诞生之日起，RCEP协定就超越了欧盟，成为世界上贸易额规模最大的自由贸易协议。不仅将极大促进区域内贸易发展，对亚太地区和世界经济也具有不可小觑的提振作用。据彼得森国际经济研究所数据，预计到2030年，RCEP将给全球贸易收入带来1860亿美元的增长。

商务部国际司司长余本林表示：“RCEP生效，恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥，带来长远的市场机遇。”近年来，逆全球化势力扩大和贸易保护主义思潮兴起，给全球经济发展带来巨大压力，去年突如其来的新冠疫情在全球范围内蔓延，更是直接重创全球经济。在世界经济增长乏力的背景下，RCEP的签署消除了贸易壁垒，为中国企业走出去架起了一座加强区域产业链、供应链和价值链融合的桥梁。

在此背景下，深圳市进出口商会和京师深圳国际业务中心，联合多方共同发布《RCEP国家经贸条约法律汇编》，以助力大家更好适用《区域全面经济伙伴关系协定》，并在本公众号进行连载。

中国与柬埔寨经济贸易合作情况

一、经贸条约及法律条文

（一）柬埔寨对外经贸关系

（二）中国与柬埔寨签署的经济贸易条约

（三）柬埔寨与经济贸易相关的重要法规

二、法律案例

三、中国与柬埔寨贸易数据

（一）2021上半年经贸合作情况

（二）近五年贸易数据图

四、产品类别

五、招商引资政策

（一）优惠政策框架

（二）行业鼓励政策

（三）地区鼓励政策

# 中国与柬埔寨经济贸易合作情况 #

柬埔寨，全称柬埔寨王国，原名高棉寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积181,035平方公里，人口约1528万人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在金边等中部平原地区。柬埔寨盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类。水资源丰富，西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱，依赖外援外资。贫困人口约占总人口的14%。实行对外开放和自由市场经济政策。本届政府执行以增长、就业、公平、效率为核心的国家发展“四角战略”（即农业、基础设施建设、私人经济、人力资源开发）的第四阶段。2020年经济增长率为-1.9%，国内生产总值267.05亿美元，人均1683美元，通胀率2.8%。。

（数据来源：外交部）

一、经贸条约及法律条文

（一）柬埔寨对外经贸关系

柬埔寨于1995年加入国际标准化组织(ISO)，也是东盟标准与质量咨询委员会(ACCSQ)的成员。柬埔寨批准了《东盟相互承认安排框架协定》。自1990年代中期，柬埔寨加强国际联系，先后成为东盟(1999年)、世贸组织(2004年)及中国—东盟自由贸易区(2010年)、RCEP（2022年）成员国。2006年与美国签订美国-柬埔寨贸易和投资框架协议(TIFA)。TIFA还提供了一个解决双边贸易问题的论坛，并允许柬埔寨和美国就区域和多边问题进行协调。柬埔寨是最不发达国家之一，其出口到美国及欧盟市场的产品可享优惠待遇，占该国出口商品总数三分之二。主要出口商品包括纺织品、服装及鞋履。

（二）中国柬签署的经济贸易条约

1、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人联合声明

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDcwMDc

2、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY5OTE

3、澜沧江－湄公河合作第三次领导人会议关于澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作的共同主席声明

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY5ODY

4、澜沧江－湄公河合作第三次领导人会议万象宣言

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY5ODc

5、共建“一带一路”开创美好未来第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY4OTY

6、中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府对所得避免双重征税和防止逃避税的协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY2NjM

7、中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府海运协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDM5MjU

8、中华人民共和国政府与东南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协议服务贸易协议

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU3MTQ

9、中国—东盟纪念峰会联合声明

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDIzNjQ

10、中华人民共和国政府与东南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协议货物贸易协议

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDAyODU

11、大湄公河次区域电力贸易政府间协议

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDE5OTM

12、中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府经济技术合作协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDQ3NjU

13、中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于成立经济贸易合作委员会的协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDUxODA

14、中华人民共和国和柬埔寨王国引渡条约

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY0NTY

15、中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于旅游合作的协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDUxODE

16、中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于促进和保护投资协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDUxNzk

17、中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府贸易协定

https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDUxODY

（三）柬埔寨与经济贸易相关的重要法规

1、《民法典》

https://www.cambodiaip.gov.kh/DocResources/8e68a867-097f-4768-90e2-59527abbe418_c786a043-b88d-4f64-9429-60a330efdc5f-en.pdf

2、《商标、商号和不公平竞争行为法》

https://www.cambodiaip.gov.kh/DocResources/3fa818a0-0d4a-48fa-b0fc-2cefe207a533_c786a043-b88d-4f64-9429-60a330efdc5f-en.pdf

3、《专利、实用新型和工业品外观设计》法

http://www.cambodiainvestment.gov.kh/wp-content/uploads/2011/09/Law-on-Patents-Utility-Model-Certificates-and-Industrial-Designs_English_030122.pdf

4、《著作权和邻接权法》

https://www.cambodiaip.gov.kh/DocResources/2536fcc7-e801-4855-a157-a8de52f77008_c786a043-b88d-4f64-9429-60a330efdc5f-en.pdf

5、《银行法》

https://www.nbc.org.kh/english/legislation/laws_applicable_to_banks_and_financial_institutions.php

6、《保险法》

https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/86080/96913/F580020967/KHM86080.pdf

7、《税法》

https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/khm_e/wtacckhm3a3_leg_48.pdf

8、《投资法》

https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/khm_e/WTACCKHM3A3_LEG_45.pdf

9、《投资法修正法》

https://www.cambodiaip.gov.kh/DocResources/ece9896b-eb95-4663-8b98-06ef2646bfd5_c786a043-b88d-4f64-9429-60a330efdc5f-en.pdf

10、《关于柬埔寨发展理事会组织与运作法令》

http://www.cambodiainvestment.gov.kh/sub-decree-60-on-the-organization-and-functioning-of-the-cdc-05042016.html

11、《关于特别经济区设立和管理的第148号法令》

https://api.customs.gov.kh/wp-content/uploads/2017/04/All-Regulations-related-to-SEZ-Eng.pdf

12、《商业企业法》

https://www.nbc.org.kh/download_files/legislation/laws_eng/88376-Law-on-Commercial-Enterprises-2005.pdf

二、法律案例

（一）案件案由类型分析

案由分析图来源：威科先行•法律信息库

分析：

结合威科先行法律信息库数据以及与柬埔寨经济贸易纠纷案件案由类型树状图（图一）的情况可以看出，案件最主要的案由是民事，占比为92.31％，其次为刑事案由，占比约6.69％；民事案件中涉及民间借贷纠纷、海事海商纠纷以及买卖合同纠纷的案件相对较多，行政、执行类的案件相对较少。

（二）相关经典案例

1、金某米业有限公司、广西昂某某农业科技有限公司买卖合同纠纷案

2、安某邦（香港）船务发展有限公司、中国某财产保险股份有限公司天津分公司海上、通海水域保险合同纠纷

（三）其它案例

1、浙江某服装有限公司与达和国际实业有限公司、绍兴某贸易有限公司国际货物买卖合同纠纷一审民事判决书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwMzUyNjg5MDk

2、邓某、CHENGUOJIA××民间借贷纠纷民事二审民事判决书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzNTcxMzc0ODE

3、张×、敬×知识产权权属、侵权纠纷民事二审民事裁定书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzNTE3OTQ0MTk

4、景某纺织印染（佛山）有限公司与广东某纺纺织有限公司、刘某买卖合同纠纷一案民事二审判决书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzMzE1Nzg5NzY

5、ＪｏｒｄａｎＴｒａｄｉｎｇ××、安徽某进出口有限公司不当得利纠纷二审民事判决书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzMjAxNDE1NTE

6、中央某储备粮佛山直属库有限公司、深圳市某进出口有限公司进出口代理合同纠纷二审民事判决书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzMzI5NDM0NDU

7、寀某国际股份有限公司、陆某国际（香港）有限公司买卖合同纠纷二审民事判决书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzMTc4NzA4MDY

8、山东某集团有限公司、王某等与山东某集团有限公司、山东某纺织科技有限公司等申请承认与执行法院判决、仲裁裁决案件执行裁定书

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwOTYyNzgyMjI

9、东欣××航运有限公司与贺某某案

https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwMjkzOTgzNDY

三、中柬贸易数据

（一）2021年经贸合作情况

1、双边贸易

2021年1-6月，中柬贸易额61.1亿美元，同比增长44.0%。其中，中国对柬出口51.4亿美元，同比增长41.8%；自柬进口9.7亿美元，同比增长56.9%。

2、对柬投资

2021年1-6月，中国企业对柬非金融类直接投资2.8亿美元，同比下降53.4%。

3、对华投资

2021年1-6月，柬对华实际投资1827万美元，同比下降20.9%。

4、工程承包合作

2021年1-6月，中国企业在柬新签工程承包合同额13.8亿美元，同比下降58.8%；完成营业额12.4亿美元，同比下降11.4%。

（二）近五年贸易数据图

1、双边贸易（万美元）

数据来源：国家统计局

2、中国对柬埔寨承包工程完成营业额（万美元）

数据来源：国家统计局

3、中国对柬埔寨劳务合作派出人数（人）

来源：国家统计局

分析：

分析：就双边贸易额来看，2016-2020年间，中国同柬埔寨进出口总额呈持续上升趋势，2020年中柬双边贸易额达到最高，中柬进出口贸易均分别持续保持上升趋势，表明，中柬发展战略正在加快对接，两国经济互补优势逐渐得到充分释放。

四、产品类别

由世界银行2019年柬埔寨贸易年度数据[ 世界银行|世界综合贸易解决方案系统|2019年柬埔寨国家概况]可以看出，柬埔寨货物出口比重中纺织品和服装占的比例最高，为57.27％。商务部《对外投资国别（地区）指南》柬埔寨部分指出，柬埔寨劳动力资源丰富，成本较低，人口红利明显；制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱，贸易结构单一，以出口成衣为主并集中于美欧市场，易受国际经济环境特别是美欧经济形势变化的影响。柬埔寨进口贸易中，主要进口商品为纺织品和服装、机械和电子、燃料以及运输业产品。

根据中国海关2021年12月统计数据，就产品类别来看，柬埔寨对中国出口的产品主要为毛皮、人造毛皮及其制品、谷物、针织或钩编的服装及衣着附件等；中国对柬埔寨出口的产品主要为针织物及钩编织物、锅炉、机器、机械器具及零件、电机、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件、塑料及其制品等。

五、招商引资政策

（一）优惠政策框架

柬埔寨政府给予外资与内资基本同等的待遇，《投资法》（1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会特别会议通过）及其修正法（1997年、1999年两度修订）为外国投资提供了保障和相对优惠的税收、土地租赁政策。此外，外国投资同样可享受美、欧、日等28个国家/地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）。

【投资保障】柬埔寨政府对投资者提供的投资保障包括：（1）对外资与内资基本给予同等待遇，所有的投资者，不分国籍和种族，在法律面前一律平等；（2）柬埔寨政府不实行损害投资者财产的国有化政策；（3）已获批准的投资项目，柬埔寨政府不对其产品价格和服务价格进行管制；（4）不实行外汇管制，允许投资者从银行系统购买外汇转往国外，用以清算其与投资活动有关的财政债务。

【投资优惠】经柬埔寨发展理事会批准的合格投资项目可取得的投资优惠包括：（1）免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税；（2）企业投资后可享受3-8年的免税期（经济特区最长可达9年），免税期后按税法交纳税率为9%的利润税；（3）利润用于再投资，免征利润税；分配红利不征税；（4）产品出口，免征出口税。

（二）行业鼓励政策

柬埔寨行业鼓励政策主要体现在农业和旅游业两个方面。

【农业】在吸引外商投资农业产业上，柬埔寨政府依据投资法对开发种植1000公顷以上的稻谷、500公顷以上的经济作物、50公顷以上的蔬菜种植项目；对畜牧业存栏在1000头以上、饲养100头以上的乳牛项目、饲养家禽10000只以上项目；以及占地5公顷以上的淡水养殖、占地10公顷以上的海水养殖项目均给予支持和优惠待遇。主要鼓励措施是：（1）项目在实施后，从第一次获得盈利的年份算起，可免征盈利税的时间最长为 8年。如连续亏损则被准许免征税。如果投资者将其盈利用于再投资，可免征其盈利税；（2）政府只征收纯盈利税，税率为9%；（3）分配投资盈利，不管是转移到国外，还是在柬国内分配，均不征税；（4）对投资项目需进口的建筑材料、生产资料、各种物资、半成品、原材料及所需零配件，均可获得100%免征其关税及他赋税，但该项目必须是产品的80% 供出口的投资项目。

【旅游业】目前全国大多数省市都把发展旅游业作为首要工作之一，将旅游产业定位于“优先发展行业”、“支柱产业”、“特色产业”来加快发展。

编委会主任

邵雷雷

编委会副主任

王昉林文胜陈修王岩飞

编委会

胡婷刘艳娥

虎晓东杨久莹樊思琪夏鑫兰钧杰

联合推出单位

京师深圳律所国际业务中心

深圳市进出口商会

京师深圳律所法律研究院

京师深圳律所数字经济中心

京师深圳律所

京师海口律所

柬埔寨京师律法律师事务所

-END-

商会开通了视频号栏目，欢迎各会员企业投稿宣传，投稿邮箱：hsl@szccie.cn

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